泰興市濟川街道下好“五著棋”力推財政改革創(chuàng)新

　　據(jù)泰興市濟川街道財政所所長萬靈介紹，近年來，該所主要下好“五著棋”力推改革創(chuàng)新，力促管理科學化精細化。

　　第一著棋：全面深化部門預算改革

　　該所嚴格按照“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、綜合平衡”和“公開、公平、公正”的原則，逐步建成收入支出脫構(gòu)、支出標準統(tǒng)一、預算編制“零基”化完整、運轉(zhuǎn)高效有序的財政資金分配、使用的管理機制，做到了有預算不超支、無預算不開支，切實提高預算的約束力。

　　值得一提的是，2014年，該所還逐步推行預算信息公開制度，通過“倒逼”機制，促進了預算編制管理的規(guī)范性。

　　第二著棋：全面實行國庫集中收付制度改革

　　早在2011年，該所作為全市試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，率先實行國庫集中收付制度改革。先后在清理銀行賬戶、調(diào)整崗位設(shè)置、建立崗位責任、完善操作流程等方面均做出了成績。

　　在強化預算管理和約束的同時，該所精心組織本級財政和部門預算的編制工作，進一步完善財政國庫集中收付制度，將所有財政性資金全部納入國庫單一賬戶體系管理。

　　5年來，累計直接支付56994萬元，切實提高了財政科學化、精細化管理水平。

　　第三著棋：全面推進管理收入收繳制度改革

　　在強化科學征管上，該所健全完善收入進度通報制度，探索建立收入分析預測機制。密切關(guān)注經(jīng)濟運行態(tài)勢，完善財政經(jīng)濟形勢分析聯(lián)席會議制度和全市財政收入分析會議制度，建立與周邊地區(qū)的橫向交流機制。強化熱點、難點問題研究，組織開展建筑業(yè)、“營改增”、物流運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域和相關(guān)行業(yè)稅源調(diào)查分析，研究落實吸引稅源回流、防范稅收外流政策措施。

　　在提升收入質(zhì)量上，該所加快綜合治稅平臺建設(shè)，深入推進零散稅收聯(lián)合征管，努力夯實財政收入齊抓共管、全社會共同參與的協(xié)稅護稅良好基礎(chǔ)，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，保持收入增幅、稅收占比在泰州領(lǐng)先，力促收入規(guī)模、收入質(zhì)量同步穩(wěn)定提升。2011年—2013年連續(xù)三年獲得“泰州經(jīng)濟十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”表彰，2013年零散稅收入庫突破5000萬大關(guān)。

　　第四著棋：建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式

　　該所在建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式上做出了有益探索。通過加強國有、集體資產(chǎn)的監(jiān)管，規(guī)范資產(chǎn)出租、處置行為，確保了轄區(qū)內(nèi)的國有、集體資產(chǎn)保值增值。

　　近年來，街道辦還配套性擬定出臺了相關(guān)管理規(guī)定，細化并規(guī)范了資產(chǎn)出租、處置行為，有效地提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理質(zhì)效。

　　第五著棋：全面深化鎮(zhèn)級政府采購中構(gòu)建“大財監(jiān)”機制

　　該所全面深化實行鎮(zhèn)級政府采購制度，強化監(jiān)管，規(guī)范操作，充分發(fā)揮街道“公共資源交易服務(wù)中心”平臺作用，進一步拓展街道政府采購業(yè)務(wù)范圍，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。

　　另一方面，認真履行財政監(jiān)督職能。據(jù)悉，該所在嚴格執(zhí)行《政府采購法》的同時，牢固樹立“大財監(jiān)”的理念，加強政府采購預算編制管理，強化監(jiān)督公共資源交易活動，主動介入政府辦公用品采購、河道疏竣、農(nóng)橋路道等工程項目的招投標、竣工驗收、決算，對財政投入的工程項目實行全程跟蹤問效管理，把財政監(jiān)督貫穿于事前、事中、事后全過程。

　　5年來，該所共實施監(jiān)督項目145個，金額7260萬元，節(jié)約資金1450萬元，節(jié)約率近20%，有效地提高資金的使用效益。