| 中國江蘇網訊 （記者朱敏麗通訊員馬宏飛）連日來，泰興市黃橋鎮吳莊村會計徐俊仙組織兩名村干部逐一核查村級債務，填寫好債務償還申報表后交給村黨總支書記吳榮健審核確認。“這次核銷減債，可以讓我們村級組織輕裝上陣，再也不用為背負的債務而傷神費腦了。”吳榮健拿著鎮上今年8月份印發的有關化解村級債務文件高興地說。
近幾年，隨著新農村建設步伐的加快，加上各類城市公共服務功能向村級延伸，再與一些“陳年舊賬”疊加，村級組織或多或少存在著負債現象，“多則上千萬，少則數萬元”。 對此，黃橋鎮黨委、政府高度重視。泰興市人大常委會副主任、黃橋鎮黨委書記耿元進表示，有效化解村級債務不僅是維護農民群眾根本利益、密切黨群干群關系、鞏固黨在農村執政基礎的有效途徑，更是減少基層矛盾、維護社會穩定的必然要求。 今年以來，該鎮先后組織農村工作局的工作人員，會同上級有關主管部門，花了近5個月的時間，對全鎮57個涉農村（居）的村級債務情況進行了摸排，數次召開村民代表會、村干部座談會征求意見和建議，并結合省和市有關化解村級債務的政策意見精神，出臺了具體實施意見，決定用3到5年的時間，通過制定化解村級債務的激勵辦法和控制新增負債的制約機制，化解村級債務7000萬元，徹底甩掉部分村級組織沉重的債務包袱，從根本上夯實農村社會穩定的基石。 “在此番化解村級債務過程中，我們注重了‘治標’與‘治本’并舉。”該鎮農村工作局農經負責人徐明華介紹，除核銷減債外，還采取清欠償債、增收還債、結賬沖債“組合拳”。其中，增收還債方面，著力盤活村級資產、資源增值，特別是集體尚未發包的房屋、機械設備，明確要求嚴格公共資源交易程序，能發包的要競價發包，對沒有發包價值的房屋，要列入土地整理項目，增加集體收入。同時，動員全員參與鎮外引稅，增加村級引稅分成收入，積極興辦家庭農場和各類合作經濟組織等等。 “村級債務的產生大多是由興辦公益事業而累積的。”徐明華說，此次該鎮明確指出，村級興辦一切公益事業，必須嚴格堅持“量力而行”的原則，同時列入年初財政預算，做到“有預算不超支、無預算不列支”，特殊情況需舉債的項目，必須在“可控、適度、短期”的范疇內，舉債額度不得超過上一年度村集體經營性收入總額的50%，新增債務必須列入次年償還計劃。 為鼓勵村級組織主動償還債務，該鎮設立了“無債村”獎。如在本年度化解全部債務，實現“無債村”目標的，鎮財政將按照該村上一年度確認償還數額的10%給予獎勵，作為“補助收入”用于村級公益事業建設。 “年內，我們村將全部化解近40萬元的債務，不僅能得到近4萬元的獎勵，還能為群眾辦一些公益事業，真是一舉多得的‘好差事’。”吳榮健說。 |