泰興環保底線扮靚長江生態岸線

　　今年的國慶節，江蘇泰興虹橋鎮公殿村近100畝魚塘邊，養殖能手朱青海幾乎沒閑過，忙著新建養殖設施。原來，他在江灘圍塘80畝養魚養蟹多年。當地政府5月份決定退漁還濕后，作為全鎮養殖第一大戶，他第一個簽約、清塘、交付，并到公殿村租地挖塘。

　　保護好生態，為子孫后代留白。泰興市委書記張育林介紹，市委、市政府堅持“共抓大保護、不搞大開發”，今年從24公里長江岸線中劃出8公里生態岸線，退漁還濕，打造黃金水道上的綠色走廊。至目前，退漁還濕所涉及22家零散魚塘中，有18家拆除到位，3家已簽約；拆除小船廠、小碼頭9個。

　　“綠水青山就是金山銀山。”張育林說，針對化工作為三大主導產業之一的市情，近年來，市委市政府在堅持“環保優先、生態立市”基礎上，充分認識到“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”，將加強環保、建設生態文明作為全市最大的民生實事工程,視為全市經濟社會發展的生命線 ，以更大決心、更大力度、更實舉措加以推進，加快建設“強富美高”新泰興。得益于化工產業的優質增長，2016年和今年1至8月份，該市一般公共預算收入增幅位居全省縣市前列。

　　痛民之所痛，嚴執法經驗走向全國

　　9月16日，我國首部以環保人工作生活為背景的電影《環保局長》在泰興試映。該影片融入泰興環保執法元素，多處取景泰興。

　　民之所痛、政之所急。針對群眾反映的突出環境問題，泰興市堅持“國標+民標”，邀請專家“把脈問診”，創新舉措，重拳整治，勤執法、善執法、嚴執法經驗被環保部發文推廣。

　　依靠“互聯網+”、裝上“電子眼”，泰興市投資4000萬余元，健全全域性重點企業、點位在線監控系統，并添置便攜式色—質譜儀、無人機等現代化裝備，建成天地一體化環境監測平臺和全市預警、應急體系。

　　圍繞全天候嚴監管，該市建成“一企一檔”管理系統，較早實行執法檢查“雙隨機”，特別是自2013年7月起每日夜查，由環保局甚至市委市政府主要負責人帶隊突查企業，即使凌晨一兩點，發現問題隨即責令企業老總到場接受調查。對環境問題突出企業，責令在媒體公示整改方案和時限；對整改不積極企業，探索建立“談心式約談”和“誡勉式約談”機制。

　　零容忍、嚴懲處，該市不設禁區、不搞特區，無論企業大小，堅決查處環境違法行為。建立多部門聯動執法機制，采取斷水、斷電、斷貸等舉措，合力打擊。特別是在全省率先成立環保、公安、檢察部門聯動執法室，快速查處、移送和起訴。為放大懲戒警示效應，每季度在媒體公示企業環境違法行為及處罰。近3年來，共作出環境行政處罰345件，罰款3799萬元，實施斷電92起，查封扣押9起，限制生產21起，停產整治28起，行政拘留36起，刑事移送16起。

　　急民之所需，大手筆修復城鄉生態

　　黃橋鎮南沙地區耕地土壤污染治理修復項目，列為全國14個示范試點之一，由中央財政撥付4000萬元實施，共涉及土地625畝。至目前，一標段完成總工程量的80%，二標段近期將進場施工。

　　大手筆實施生態修復，泰興市專門出臺生態補償專項資金管理暫行辦法和生態紅線區域保護監督管理考核暫行辦法，市財政每年至少拿出1200萬元，用于區域環境保護、生態修復補償。

　　隨著投入的加大，一個個生態修復工程在泰興加快實施。2013年至2017年，81個村列入國家覆蓋拉網式農村環境綜合整治，除今年的17個村正在加緊實施外，此前的64個村均完成整治任務；今年畜禽污染防治上，將禁養區內256戶養殖戶（場）列入關停對象，至目前關停221戶，同時整治限養區、適養區規模化養殖企業260家，完成整治220戶；聞名全國的“12？19”環境污染案的1.6億元天價公益賠償，經爭取，9200萬元用于相關2條骨干內河沿線生活污水處理、河道污染治理等；投資2.2億元治理25條城市黑臭河道，力爭今年消除城市黑臭河道，同時投資2億元實施農村河道疏浚整治，力爭“十三五”期間使黑臭村莊河道得到全面整治。

　　不欠新賬、多還舊賬，泰興市推進化工產業“1133”工程，今年計劃關停并轉化工企業47家，已關停40家、轉型升級2家、重組2家、搬遷3家。中國精細化工（泰興）開發園區——泰興經濟開發區外新擴建化工項目一律不批，區內非投資額超1億美元或10億元人民幣和產業鏈及其下游產業項目一律不招，與生態紅線管控要求相違背、排污總量不平衡、不符合規劃和環評要求的項目一律不批。

　　求民之福祉，高起點打造特色景致

　　近年來，無論是泰興市民，還是外來賓客，都發現作為化工園區的泰興經濟開區大變樣，見花見鳥見垂釣，成為“國家循環化改造示范試點園區”，正爭創國家級生態文明示范園區。

　　趕超跨越，泰興在生態環保方面，實現了“后進生”到“優等生”的變身，正爭做“尖子生”。自2015年通過國家生態市驗收后，該市爭創國家生態文明建設示范市。隨著前不久國家工程“常州—泰興過江通道”預工可研究工作大綱通過省交通部門審查，矢志“領先蘇中、融入蘇南”的泰興人認為，不僅爭創像蘇南那樣的一流發展速度，更要提升標桿，打造江南水鄉的美麗景致和大江風光的樣板區。

　　以綠色扮靚生態底色。今年4月份，泰興市出臺生態建設三年行動計劃，啟動10大類32項生態工程建設，加快構建“1+1+4+N”生態格局。“1+1+4+N”即將8公里長江岸線規劃為生態岸線，精心打造沿江生態文化景觀帶；以全國銀杏第一鎮——宣堡鎮為中心，精心建設一個連片的生態涵養區，打造田園鄉村綜合體；以4條國省道干線沿線為重點，精心打造高品質綠色生態走廊；在打造“雙水穿城、活水繞城，水文一體、水綠相映”城市特色的同時，按照“300米見綠、500米見園”的要求，大力建設城市公園、街頭游園，并加強城鎮休閑綠地等建設，精心打造一批公園綠地。

　　銀杏樹遍布全市鄉鎮，是泰興一大生態特色。宣堡鎮擁有百年以上定植銀杏樹1.1萬株，該鎮將除鎮區建成區外均列為生態紅線二級管控區，近年來投入1.5億元用于生態保護和建設，今年入選“全國森林文化小鎮”。該鎮力爭通過三年努力，打造成泰興的生態涵養區和銀杏養生特色小鎮。

　　為打造跨江融合發展示范區、大江風光樣板區、揚子江城市群中具有明顯競爭優勢的特色小城，虹橋鎮（虹橋工業園區）在加強與常州跨江聯動融合發展的同時，與中國500強北京建工集團合作，計劃總投資20億元左右，推進虹橋新城綜合開發，努力建設“碧水繞城、綠樹成蔭、空氣清新”的生態宜居新城。目前，基本建成占地206畝的虹潤濕地公園，長江生態文化街區等項目開工建設，并加快實施生產岸線生態化改造。該鎮正在完善細化沿江生態廊道建設方案，高起點設計沿江建筑色彩、天際線和制高點，以實現綠洲與江灘相映、巨輪與輕舟互動、文化與美味交融，“岸上看江、江上看岸，處處都有好風景”。

　　此外，泰興加大對江蘇省特色田園鄉村建設試點——黃橋鎮祁巷村扶持支持力度，著力以該村為示范引領，推進美麗鄉村建設，打造富有地域特色的田園風光。近年來，祁巷村打造了“小南湖”風景區，建成千畝花卉苗木基地、千畝香荷芋基地、千畝水產養殖基地，開發出“素食八樣”、“面點八種”等地方特色餐飲，形成“農業觀光+農產品采摘+農家餐飲”模式，并舉辦泰興鄉村旅游文化美食節、中國黃橋雙人釣魚大賽等活動，獲得全國文明村、全國生態文化村、中國美麗鄉村、江蘇省最美鄉村等稱號。國慶長假期間，每天接待游客1000多人。