中國江蘇網5月28日泰州訊（張玉德許月霞）出入境管理部門作為公安機關的窗口警種，是人民群眾評判公安工作和隊伍形象的標尺，是和諧警民關系的重要紐帶。泰興市公安局出入境管理大隊按照上級關于進一步提升窗口服務水平的要求，牢固樹立“出入有境、服務無境”理念，主動謀劃，積極探索，著力簡化辦證流程，努力創新便民措施，不僅實現受理“零差錯”、服務“零投訴”工作目標，而且以優質高效的服務獲得了廣大群眾的一致好評，連續三年被泰州市局、泰興市委市政府評為先進集體，先后榮獲市“先進基層黨組織”、“優質服務科室”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”等多項榮譽稱號，大隊18人次立功受獎、評為各類先進。 轉常規服務為快捷服務，向便民要滿意 為了徹底解決過去“辦證難”的問題，泰興出入境管理大隊大力開展陽光警務，先后推出一系列簡化辦證流程新舉措，群眾感到辦證非常方便。 一是縮短旅程增加受理網點。近年來，泰興出入境管理大隊為方便群眾就近辦理出國（境）證件，前后設立黃橋出入境業務分理點、虹橋新城出入境業務分理點。構建以局出入境窗口為龍頭、2個分理點為支撐的“1+2”受理網，出入境辦證從1小時車程減至15分鐘，形成全市15分鐘便民辦證圈。 二是一體化辦證實行一站式服務。自進駐社會管理服務中心以來，泰興出入境管理大隊將照相、復印、EMS等社會化服務入駐大廳，特別是實現了照相、復印免費報務，群眾足不出廳可以辦好證件，真正實現“程序最簡、路徑最短”。 三是實現自助提高受理速度。泰興出入境管理大隊投資160余萬元購進6臺自助申請機、4臺港澳臺自助簽注機、1臺自助發證機，身份證感應錄入信息，填表、港澳臺簽注、發證全部自動化，申請人立等可取，省去申請人手動填表、港澳臺簽注、領證等候時間，高峰期自助設備機旁配一名引導員，受理時間大大縮短，使工作效率得以最大化。 四是“只跑一次”減少辦證時限。為了讓群眾盡快領到證件，大隊實現“容缺受理”機制，申請人材料不齊的情況可以先受理后補材料；泰興出入境管理大隊對當日申請材料當日審批移交，避免因材料積壓延長辦證時限，確保首次辦證十天內寄到，二次簽注郵寄則視路途遠近在2至一周內寄到，群眾反響良好。 轉被動服務為主動服務，向態度要質量 隨著辦證越來越方便，該市出國（境）人數呈井噴式增長趨勢，群眾“說走就走”旅游的需求越來越強烈，泰興出入境管理大隊審時度勢，實現由管理者向服務者的角色轉換，變被動服務為主動服務，從每一個細節做起，保障服務質量穩步提升 一是主動詢問。要求窗口人員見到群眾時不得坐等其提問，而要笑臉相迎，主動詢問群眾辦什么證，再告知其流程，不僅增進群眾對“制服式”辦公的親近感，而且增加民警的主人翁意識，要求民警多換位思考，通過積極溝通來爭取群眾理解，減少誤解，杜絕與群眾發生糾紛，杜絕“冷、硬、橫、推”。 二是主動提醒。工作人員一改受理時“只干不說”的方式，與申請人主動進行交流，提醒群眾選擇辦證的類型，幫群眾建議簽注種類，做到“手在操作，眼在比對，口在溝通”，避免群眾因不了解導致來回多跑路。對于資料不齊的申請人，主動提醒申請人盡快補齊材料，避免材料長時間積壓；對于收到的單程證和外國人簽證，要求工作人員當日電話通知申請人及時來領取證件。 三是主動上門。泰興出入境管理大隊挑戰工作短板，改變以往對外國人“你來我辦”的被動管理模式，主動和外資企業對接，將管理和服務同時送進企業，通過不定期的走訪，為外籍人員提供法律法規咨詢、簽證申辦等服務，僅去年一年，大隊共走訪愛森等外企50余次，為外籍人員提供各類咨詢90余條，加急辦理居留簽證21人次。此外，對于赴境外進行商務活動的企業，大隊主動上門調查核實備案材料的真實性，既嚴格管理，又熱心服務，建立了良好的警企關系。 轉普通服務為特殊服務，向愛民要口碑 為使窗口真正成為聯系群眾、服務群眾的橋梁和紐帶，大隊秉承“以群眾的需求為指令，以群眾的滿意為目標”，邊探索邊實踐，及時推出滿足群眾需要的便民措施，努力打造“優精美高”窗口名片。 一是常年預約服務。大隊增設預約辦證窗口，對通過網絡、手機、微信預約的群眾開辟特別通道，無需排隊等候。預約服務電話張貼在辦證廳門口，并通過“網上公安”、微信、微博向社會予以公告，周六安排人員輪流正常上班，犧牲休息時間保證做到隨叫隨到隨辦，為返鄉人員辦理證件，真正把服務工作做到老百姓心坎里。今年春節以來，共預約辦證120余人次，群眾點贊成150多次。出入境管理 二是拓寬“綠色通道”。泰興出入境管理大隊將“綠色通道”服務對象由企業擴大到普通群眾，申請事由延伸到各類緊急事項，凡遇有開會、談判、簽合同、留學簽證到期和報到時間臨近、行前證件遺失損毀、親友發生重大意外（去世）、看望危重病人、赴外就醫危急重病，一律提供加急服務、延時服務。同時創新推出優先受理通道，為企業員工、學生、老弱病殘等特殊群眾優先受理證件，高峰期緊急出行人員可憑借車票、機票或訂票信息申請優先，服務更加人性化。今年來共加急服務120余人次，延時服務300余人次，優先受理570余人次。 三是落實便民新規。為了將惠民政策貫徹落實到工作中，大隊第一時間組織民警學習新規，在窗口及時發布最新的辦證流程、辦證須知。公安部頒布了“在全國實施居住證制度的縣級以上城市，實施居住證持有人在居住地申辦因私出入境證件”、“外省市直系親屬憑關系證明異地辦證”便民利民措施，大隊除迅速與全市20個派出所溝通為外地群眾辦理居住證事宜外，并通過廣播電視、泰興日報、其他新媒體進行廣泛宣傳，收到良好效果，截止目前共受理外地居民辦證135人次，申請人尤其是企業聘請的外地專業人才、我市外省市直系親屬對此項服務十分滿意。 轉傳統服務為新型服務，向科技要創新 針對窗口“人對人”交流模式的局限性，泰興出入境管理大隊充分利用互聯網優勢，集思廣益，以創新為動力，逐步實現辦證業務“機器代工”的新型服務模式。 一是“泰州網上公安”主導業務。泰州市網上公安開通以來，泰興出入境管理大隊通過多方宣傳，將護照、港澳、大陸通行證申請和預約服務搬到互聯網，有效緩解了高峰期群眾扎堆現象。為擴大網上公安便民知曉度，豐富網上公安內容，及時上報各類信息：在“辦事公告”中貼出值班聯系電話、服務承諾和收費標準；在“辦事指引”中推出各種證件的辦理程序和資料；在“警務動態”中發布工作最新動態；在“警民互動”24小時解答網民的在線咨詢，征求群眾對出入境管理工作的意見和建議。 二是微博、微信凸顯成效。泰興出入境管理大隊在泰州公安開通微警務微信公眾號之后，相繼開通了中管微信群和外管微信群，申請人直接通過微信向民警咨詢后進行預約申請，及時查詢辦理進度；外國人通過微信群輕松獲得簽證所需材料、本地治安信息和涉外警情，增強了外國人的歸屬感和認同感。網上公安、微博、微信構建了我們特有的互聯網+服務模式。今年來，大隊通過互聯網為群眾提供預約辦證200余人次，港澳通行證網上再次簽注2000余份，回復各類咨詢1000余條，發布境內外資訊20余條。 |