江蘇泰興：用“減法”換“加法”

2020-05-05 瀏覽次數(shù): 大中小

　　“您好，請(qǐng)問(wèn)有什么可以幫到您？”“您好，請(qǐng)坐。”“您慢走。”一句句溫馨的話語(yǔ)，似和煦的春風(fēng)，蕩漾在江蘇省泰興市政務(wù)服務(wù)中心。“

　　“特別是審批制度改革后，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照更便捷了。而此前得跑工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等多個(gè)部門，交材料、改材料、補(bǔ)充材料，最多時(shí)要轉(zhuǎn)個(gè)20天才能跑下來(lái)。”有著10多年審批代辦經(jīng)驗(yàn)的戴亮深有感受。從20天到幾個(gè)小時(shí)，速度之快，讓人驚嘆泰興市正用“放管服”的“減法”換來(lái)“發(fā)展端”的“加法”。

　　推行簡(jiǎn)政放權(quán)——從“多次跑”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;跑一次”

　　審批服務(wù)“一門可辦”。去年11月份，泰興市新政務(wù)服務(wù)大樓啟用以來(lái)，出入境、車駕管、圖審中心等各項(xiàng)業(yè)務(wù)陸續(xù)進(jìn)駐，銀行、水電氣、電信業(yè)務(wù)等不斷整合，審批鏈更加完整，各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)“一門可辦”。配套建成24小時(shí)自助辦理區(qū)、網(wǎng)上自助服務(wù)等功能區(qū)。同類事項(xiàng)“一窗受理”，設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)登記、個(gè)人證照、企業(yè)開(kāi)辦、建設(shè)項(xiàng)目審批4個(gè)綜合辦理區(qū)，實(shí)現(xiàn)“專區(qū)辦”，將部分分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗”分類綜合受理。

　　關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一站辦結(jié)”。依托各類審批專區(qū)，開(kāi)展關(guān)聯(lián)事項(xiàng)合并辦理，圍繞“衣食住行”，梳理100項(xiàng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，系統(tǒng)編制“一件事”清單，實(shí)現(xiàn)一步到位、“一站辦結(jié)”。容缺辦理“只跑一次”，公布首批85項(xiàng)“容缺辦”事項(xiàng)，可容缺材料總計(jì)235件，消除“材料不全來(lái)回跑”辦事痛點(diǎn)，節(jié)約企業(yè)時(shí)間成本。至目前，容缺辦理各類事項(xiàng)4000多件。

　　推進(jìn)集中審批——從“物理重組”轉(zhuǎn)化為“化學(xué)反應(yīng)”

　　一份表格、一個(gè)編碼、一條龍辦理……便民提效的背后，是泰興市行政審批、發(fā)改、國(guó)土資源和規(guī)劃等部門集結(jié)發(fā)力。變政府部門“端菜”，為企業(yè)和群眾“點(diǎn)菜”。

　　“截至目前，泰興市認(rèn)領(lǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)入庫(kù)完成率、辦事指南完整度、數(shù)據(jù)檢測(cè)通過(guò)率，均排名泰州市第一。”唐春良介紹，今年1月份，政務(wù)服務(wù)泰興旗艦店移動(dòng)端上線運(yùn)行；3月19日，移動(dòng)端在線預(yù)約功能上線。同時(shí)，建設(shè)“線上線下”結(jié)合的智慧政務(wù)大廳。目前，大廳審批系統(tǒng)已完成排隊(duì)叫號(hào)、辦件查詢功能開(kāi)發(fā)使用，正在對(duì)所有進(jìn)駐事項(xiàng)辦理流程進(jìn)行“套餐式”整合、優(yōu)化。

　　泰興市通過(guò)繪制《重大項(xiàng)目綠色通道審批工作流程圖》，形成落戶預(yù)審告知、中介雙向推送、階段并聯(lián)審批、適時(shí)會(huì)商會(huì)辦、全程跟蹤問(wèn)效的工作閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)事前“指導(dǎo)辦”、事中“零等待”、事后“全跟蹤”。在重大項(xiàng)目審批中，安排專人專班負(fù)責(zé)，全流程合計(jì)壓減10個(gè)工作日。

　　實(shí)施全程代辦——從“坐門等客”轉(zhuǎn)身為上門“店小二”

　　“以前，完成一次踏勘至少得一兩個(gè)月，今天這個(gè)部門來(lái)、明天那個(gè)，光接待就是一件麻煩事。現(xiàn)在有專門的代辦員，時(shí)間大大縮短了，企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了。”揚(yáng)子鑫福造船有限公司負(fù)責(zé)人坦言。

　　去年，泰興市推行企業(yè)審批事項(xiàng)“全程代辦制”，組建市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）兩級(jí)100人的代辦員隊(duì)伍，推行“店小二”服務(wù)。形成代辦中心、代辦員、部門工作人員三方聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

　　針對(duì)園區(qū)重大項(xiàng)目多、待辦事項(xiàng)廣、服務(wù)要求高的特點(diǎn)，在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，泰興市4次對(duì)6個(gè)園區(qū)的代辦員專項(xiàng)輔導(dǎo)，固化《委托代辦事項(xiàng)登記表》，督促提高代辦時(shí)效性。

　　如今，泰興市營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，政務(wù)環(huán)境不斷改善，門好進(jìn)、臉好看、事好辦成為進(jìn)行時(shí)。今年一季度，全市28個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，計(jì)劃總投資183.1億元。