江蘇泰興：網(wǎng)格力量“再增強(qiáng)” 服務(wù)群眾“再延伸”

　　“通過(guò)抓好網(wǎng)格員隊(duì)伍這個(gè)點(diǎn)，串起網(wǎng)格化服務(wù)管理這根線，推動(dòng)全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)面。”江蘇泰興廣陵鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳衛(wèi)國(guó)介紹，通過(guò)抓基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)格員選拔、培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新網(wǎng)格化服務(wù)、管理模式，廣陵鎮(zhèn)以網(wǎng)格力量的“再增強(qiáng)”，推動(dòng)服務(wù)群眾的“再延伸”，著力打造全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。

　　強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，為網(wǎng)格化治理“固本強(qiáng)基”

　　“我是黨員，為網(wǎng)格內(nèi)村民服務(wù)是我的職責(zé)，為他們解決困難讓我感到充實(shí)，有成就感。”聯(lián)吳村第二網(wǎng)格網(wǎng)格長(zhǎng)李冬梅幾乎天天要到網(wǎng)格內(nèi)巡查一遍，宣傳黨的政策、收集社情民意、協(xié)調(diào)鄰里糾紛。像她這樣“三長(zhǎng)合一”網(wǎng)格長(zhǎng)，全鎮(zhèn)共有45人。“三長(zhǎng)合一”，即黨小組長(zhǎng)兼任網(wǎng)格長(zhǎng)和中心戶長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上，廣陵鎮(zhèn)力推“三聯(lián)共治”模式，將黨建觸角延伸至網(wǎng)格化治理各個(gè)層級(jí)，形成“1+17+45”的“黨組織+網(wǎng)格化”治理格局，即1個(gè)黨委、17個(gè)支部和45個(gè)網(wǎng)格。同時(shí)，按照“十戶為鄰、守望相助”的思路，劃分“黨建微網(wǎng)格”，將網(wǎng)格黨員包保到戶，建立“日常走訪、定期聯(lián)系、大事必到”工作機(jī)制，打通黨員包戶的“最后一米”。

　　配強(qiáng)隊(duì)伍力量，為網(wǎng)格化治理“挑兵選將”

　　“這是黨和組織的信任，給了我貢獻(xiàn)余熱的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，我一定不遺余力、好好發(fā)揮作用。”被聘請(qǐng)為“榮譽(yù)網(wǎng)格長(zhǎng)”后，寧界村老干部何玉林堅(jiān)持每天在網(wǎng)格內(nèi)里走走，關(guān)心群眾的大小事。通過(guò)從黨員群眾中“推”、從五老鄉(xiāng)賢中“選”、從鎮(zhèn)村干部中“派”相結(jié)合的方式，廣陵鎮(zhèn)打造了一支品德好、水平高、經(jīng)驗(yàn)足的網(wǎng)格員隊(duì)伍。個(gè)人自薦，從無(wú)職黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子中培養(yǎng)年輕網(wǎng)格員；從“五老”人員、鄉(xiāng)賢能人中聘請(qǐng)“榮譽(yù)網(wǎng)格長(zhǎng)”；從返鄉(xiāng)大學(xué)生、熱心群眾中招募臨時(shí)網(wǎng)格員，增強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍活力。群眾舉薦，通過(guò)請(qǐng)群眾點(diǎn)、聽(tīng)群眾說(shuō)、讓群眾評(píng)的方式，選拔一批基本素質(zhì)好、具有公信力的網(wǎng)格員。組織推薦，用好用活退役士兵這支隊(duì)伍，將37名審批服務(wù)執(zhí)法輔助人員全部劃分到網(wǎng)格，擔(dān)任助理網(wǎng)格員，其中5人直接到村任職，18人擬作為村“兩委”換屆推薦人選。

　　優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，為網(wǎng)格化治理“蓄勢(shì)賦能”

　　“現(xiàn)在小事網(wǎng)格內(nèi)就能解決，大事村便民服務(wù)中心就能幫我們辦好，方便嘍！”大有村村民張大姐開(kāi)心地說(shuō)。通過(guò)科學(xué)劃分、清單管理、“多員合一”等方式，廣陵鎮(zhèn)創(chuàng)新運(yùn)行模式，力求構(gòu)建簡(jiǎn)明、高效、實(shí)用的網(wǎng)格治理體系。分類式劃分，結(jié)合村組實(shí)際情況，因地、因事、因人劃分網(wǎng)格，村民人數(shù)多、矛盾較突出的村組劃分多個(gè)網(wǎng)格，居住分散、長(zhǎng)期穩(wěn)定的村組實(shí)行“網(wǎng)格合并”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格資源的“再整合”。清單式管理，緊扣上級(jí)要求和群眾需求，編發(fā)網(wǎng)格員責(zé)任、權(quán)力、負(fù)面“三張清單”，推動(dòng)網(wǎng)格事項(xiàng)“信息采集、分析研判、處置化解、辦結(jié)反饋”閉環(huán)管理，讓事件在網(wǎng)格中辦理、問(wèn)題在網(wǎng)格中解決。管家式服務(wù)，深入推進(jìn)基層“三整合”改革，打造“1+17”鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌村級(jí)事務(wù)性工作，將村建、民政、計(jì)生、人社等工作納入網(wǎng)格管理，推動(dòng)審批服務(wù)向村延伸，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)盡辦”。

　　完善制度建設(shè)，為網(wǎng)格化治理“保駕護(hù)航”

　　探索建立網(wǎng)格員激勵(lì)保障機(jī)制，著力激發(fā)網(wǎng)格員隊(duì)伍的激情活力。提高待遇保障“搭臺(tái)子”，研究制定了《廣陵鎮(zhèn)基層網(wǎng)格員選拔辦法》《廣陵鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》等，調(diào)整網(wǎng)格員薪酬結(jié)構(gòu)，以“基本報(bào)酬+考核報(bào)酬”相結(jié)合的方式，逐步提高農(nóng)村一線工作人員報(bào)酬待遇。強(qiáng)化培養(yǎng)歷練“壓擔(dān)子”，組織網(wǎng)格員參加村干部培訓(xùn)周、黨員輪訓(xùn)、黨員冬訓(xùn)等活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力。開(kāi)設(shè)基層黨建、村建國(guó)土、安全環(huán)保等專題講堂，提高專業(yè)素質(zhì)。安排網(wǎng)格員參與安全生產(chǎn)、環(huán)境整治、征地動(dòng)遷等中心工作，增強(qiáng)群眾工作能力。暢通晉升渠道“鋪路子”，加大網(wǎng)格員日常考核力度，把村級(jí)網(wǎng)格化治理工作納入全鎮(zhèn)月度考核文件，擇優(yōu)推薦網(wǎng)格員作為村“兩委”換屆人選，有序清退調(diào)整不履職、不勝任的網(wǎng)格員，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

　　“我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)干導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，進(jìn)一步扎實(shí)舉措，切實(shí)將網(wǎng)格員隊(duì)伍選準(zhǔn)、用好、留住，為廣陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄基層后備力量。”廣陵鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳衛(wèi)國(guó)表示。