“現在我們在拿到土地證的同時一次性拿到用地規劃許可證、不動產權證等證件，‘交地即發證、拿地即開工’變成了現實。這也節約了我們三個月的等待時間。這樣越來越好的營商環境，增強了我們發展的信心，我們也會加快建設速度，早日投產，為當地建設作貢獻。”日前，在江蘇省泰興市黃橋經濟開發區總投資5億元的泰孚焊材項目建設現場，看著逐漸“長大”的廠房，江蘇泰孚焊材科技有限公司總經理汪春沿深刻感受到越來越好的營商環境所帶來的變化。
工程建設項目審批，由于涉及部門眾多、整體關聯性大、專業技術要求高等因素，一直是政府服務領域一塊難啃的“硬骨頭”。從事多年項目審批工作的泰興市高新區代辦員殷思深有感觸：“以前辦理不僅需要好幾個工作日，而且要跑幾個部門，哪像現在這么方便。” 為此，泰興市多舉措推進企業開辦便利化，進一步整合市場監管、稅務、公安、銀行等職能部門，成立企業開辦聯合辦理區，讓企業開辦再提速。一是辦時更短，從以往的十幾天，到現在最長0.5個工作日、最短半個小時內即可完成從營業執照到公積金賬戶開戶的辦結。二是流程更簡，過去新辦一家企業往往需要跑5、6個部門，提交多份材料，現在只需要在江蘇政務服務網企業開辦全鏈通專窗、無需提交任何材料即可完成全流程業務辦理。三是服務更優，該市推進了企業開辦‘四免費’服務，為辦事群眾提供免費幫辦代辦、免費公章刻章、免費銀行開戶、免費郵寄送達，并將相關服務前移至較為偏遠的黃橋、虹橋為民服務中心，為辦事群眾提供全方位、就近辦的企業開辦登記服務。
項目建設是地方經濟發展的引擎，項目審批是項目開工建設的前置條件。為打破項目審批程序多、辦理周期過長“怪圈”？近年來，泰興市以“不出專區，事能辦成”為目標，設立工程建設審批聯合辦理專區，涵蓋工程建設審批鏈上自然資源和規劃、住建、生態環境、應急管理、消防、氣象以及行政審批等7個部門，從項目立項到施工許可共15個審批事項，實現“一站式、一條龍”服務。今年，累計核準、備案重大項目24個，辦理重大項目施工許可14個。 為提升項目審批服務速度，著力解決順序審批耗時過長問題，泰興市還大力推行并聯容缺預審，對未取得正式土地手續的重大項目，先行開展詳規審查、圖紙審查等技術性審查，變順序審批為提前同步預審。2020年，泰興市大膽創新，探索實施‘拿地即開工’服務模式，利用土地出讓前的準備階段，先行開展各項準備工作。在項目建設單位簽訂土地出讓合同并交付土地出讓金后，一天內辦結相關業務事項，確保企業拿地即可開工建設。目前，新蘇智能機械、賽銘電器、“蛋小二”等多個項目均實現“拿地即開工”。
近年來，泰興市先后推動20個“一件事一次辦”改革項目落地，平均辦理時間壓減50%以上，我的不動產“一件事”獲全省推廣；在25個行業領域推行“一業一證”改革，審批材料由原先的18份壓縮至12份，實現“準入即準營”；公布60項“智能秒批、秒辦”政務服務事項清單，涵蓋7大領域，實現服務零見面、結果零等待。 在辦事大廳內，一聲聲感謝的話語，一封封感人的信件，一面面鮮紅的錦旗，都見證著泰興市堅持“項目就是生命，業績就是尊嚴”，全力推動審批跟著項目跑、服務圍著企業轉的理念。下一步，泰興市將牢固樹立營商環境主陣地意識，不斷深化“放管服”改革，主動對標“標桿城市”目標定位，積極響應“三比一提升”行動號召，大力推進“一件事”“一業一證”集成改革，讓更多項目實現“拿地即開工”，全力打造最優最好的“升級版”政務服務，持續擦亮“泰省心”服務品牌。 |
