江蘇泰興：創新建筑安全管理模式，確保人民群眾居有所安

　　建筑安全事關人民生命財產安全和社會穩定，保障建筑安全是各級政府的神圣職責。近年來，江蘇省泰興市認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示精神，深入落實國家、省、市相關工作會議精神，鞏固全市建筑施工安全生產專項整治成果,鞏固安全生產“三年大灶”階段性成效。通過扎實開展建筑安全專項整治工作，進一步落實參建各方主體責任，夯實安全基礎，提升建筑施工標準化文明管理水平，提高建筑施工安全法制化、標準化、信息化管理水平，杜絕違法建設行為，有效防范和遏制建筑生產安全隱患。

　　源頭管控，完善監管體制機制
　　泰興市建立了“覆蓋全面、權責明確、規范市場”的建筑裝飾裝修行業管理秩序，盡早發現既有建筑的安全隱患。走進泰興市濟川街道便民服務中心，不少業主正圍坐在裝飾裝修服務窗口交流家裝心得。“這份承諾書把改擴建及裝飾裝修項目禁止事項羅列得非常清楚，簽了它，肩上的責任重了不少，但房子的安全有了保障，大家都很支持！”

　　前期，泰興市督促各鄉鎮（街道）、社區（村）設置既有建筑改擴建及裝飾裝修綜合受理窗口，宣傳住宅裝飾裝修及改擴建基礎知識和住宅安全使用常識，引導裝修人簽訂既有建筑改擴建及裝飾裝修項目禁止事項承諾書，讓文明裝修成為常態。同時，聚焦新建小區、經營性自建房、拆遷安置區、學校周邊等裝飾裝修項目密集區域，加強日常巡查。要求物業服務企業、社區（村）定期巡查并梳理上報住宅類裝飾裝修申報登記信息臺賬，對發現的問題迅速查處交辦，定期通報、督促整改，建立違規信息清單，及時控制風險隱患；對存在裝修安全隱患的房屋及時組織第三方機構進行檢測，有效落實落細各級責任，形成城市安全治理合力。
　　突出重點 實行分類分級管理
　　對隱患建筑分色管理。位于泰興市河失鎮失迷巷的泰興焊機廠是建于上世紀80年代的老舊建筑，在例行安全隱患排查過程中，工作人員發現該建筑存在樓板裂縫、墻體風化、屋面塌陷等嚴重安全隱患，隨即設為紅色預警，當年8月進行拆除。為解決原房主合理訴求，在市鎮和居委會支持下，一座超市新建在原址上，極大地方便了居民生活。泰興市住建局對隱患建筑分色管理，落實“紅色預警建筑日巡查、黃色預警建筑周巡查”隱患防控機制，對未徹底消險房屋，始終保持預警狀態，定人定責、長效管控，直到隱患徹底消除。

　　對老齡建筑定期體檢。泰興市在全省開創性地對達到設計使用年限但暫未發現安全隱患的老齡建筑定期體檢。前期，已經對該市城區和黃橋鎮區2000年之前建成的2萬多套多層住宅開展房屋安全“體檢”，聘請第三方機構根據房屋的建成時間、結構狀況、改擴建情況和人員聚集程度等，形成體檢報告，建立房屋安全檔案，確定體檢周期與頻率，做到“早預防、治未病、控隱患”，保障居民生命財產安全。　　

　　統籌力量，提供堅實穩固支撐
　　加大資金保障力度。將自建房安全專項整治工作經費納入各級政府財政預算，自2021年以來，泰興市財政共安排資金2600余萬元，專項用于既有建筑隱患排查、舉報獎勵、安全鑒定和老齡房屋體檢，為排查整治工作推進和房屋安全長效管理提供了資金保障。

　　強化部門聯合執法。針對違規施工、野蠻裝修等行為，泰興市在全省率先聯合該市檢察院、公安局、綜合行政執法局出臺《泰興市住宅裝飾裝修聯動執法工作實施意見》，建立了多部門聯合執法機制。各相關單位選派業務骨干，組建住宅裝飾裝修執法聯動工作組，對突出違法問題、反復信訪問題及其他重點案件，常態化開展專項行動；設立了聯動執法聯席會議辦公室，聚焦拒絕配合調查、拒絕整改等重點違法案例的調查處理，定期商討重大、復雜和社會影響較大的案件，確保案件依法辦理。執法聯動工作組還通過聯合公布住宅裝飾裝修違法違規案例、曝光不文明裝飾裝修行為以及不誠信裝飾裝修企業，營造群防群治的工作氛圍。

　　目前，泰興市已完成了所有自建房的隱患排查，共計排查自建房397338棟，其中經營性自建房15596棟。經判定，存在安全隱患的1169棟，其中，存在隱患的經營性自建房64棟，均通過加固、拆除、翻建、增減掛鉤等工程措施和空關房的圍擋封閉等管理措施整治完成率100%。泰興市堅持“摸排、鑒定”同步推進、“管控、整治”同步落實，高效推進既有建筑安全管理各項工作，取得顯著成效，有效為人民群眾筑牢住房安全屏障，確保人民群眾居有所安。