泰州泰興：抓好五大環(huán)節(jié) 保障管道安全

　　管道周邊或在管道上方的違法違規(guī)第三方施工對管道的傷害最為直接。為防止因第三方施工對管道造成傷害，泰興市落實(shí)全面管控，從源頭抓起、從協(xié)調(diào)做起、從方案管起、從施工護(hù)起、從新增防起，確保每一處施工點(diǎn)處于絕對有效掌控狀態(tài)。

　　收集信息、從源頭抓起。縱橫交集收報(bào)信息，強(qiáng)化萌芽管控。一是建立規(guī)劃建設(shè)信息交流機(jī)制。要求管道企業(yè)按季拜訪自然資源規(guī)劃局等相關(guān)部門、每月走訪屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、每周與管道沿線村組負(fù)責(zé)人交流一次，主動(dòng)掌握管道周邊第三方施工最新動(dòng)態(tài)。二是建立臨時(shí)突發(fā)事件信息報(bào)告機(jī)制。建立涵蓋農(nóng)田戶主、信息員、機(jī)械手、信息員的微信群，定期在群內(nèi)宣傳管道保護(hù)知識(shí)及提供施工信息的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)管道周邊群眾參與管道保護(hù)工作的積極性。

　　及時(shí)發(fā)現(xiàn)、從協(xié)調(diào)做起。依法依規(guī)協(xié)調(diào)處置，強(qiáng)化前期管控。一是對確認(rèn)的即將危害管道的各類施工作業(yè)啟動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，即第一時(shí)間向?qū)Ψ叫麄骶�示，制止并暫停作業(yè)行為；二是現(xiàn)場專人監(jiān)護(hù)并埋設(shè)加密警示樁、拉警示帶；三是管道巡護(hù)工、保護(hù)工加密巡護(hù)，關(guān)注動(dòng)向并匯報(bào)動(dòng)態(tài)。泰興市組織管道企業(yè)、施工建設(shè)單位、行業(yè)專家，共同確認(rèn)施工作業(yè)設(shè)計(jì)，落實(shí)管道保護(hù)方案。

　　一點(diǎn)一冊、從方案管起。規(guī)范程序健全臺(tái)賬，強(qiáng)化初期管控。加強(qiáng)第三方施工管理，對每一處施工點(diǎn)均建立管道保護(hù)“一點(diǎn)一冊”全過程監(jiān)護(hù)檔案，嚴(yán)格執(zhí)行審批工作程序，嚴(yán)把設(shè)計(jì)圖紙與施工方案審核關(guān)，做到作業(yè)許可手續(xù)完備、應(yīng)急預(yù)案詳實(shí)、施工點(diǎn)基本情況清晰、協(xié)調(diào)監(jiān)控過程充分，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

　　駐場監(jiān)控、從施工護(hù)起。三方監(jiān)護(hù)防范傷害，強(qiáng)化中期管控。對施工現(xiàn)場實(shí)行“三方監(jiān)護(hù)不到位禁止作業(yè)（即建設(shè)單位、施工單位、管道企業(yè)三方監(jiān)護(hù)人員必須同時(shí)到位）”“保障（隔離）措施不到位禁止作業(yè)”“應(yīng)急措施不到位禁止作業(yè)”“違規(guī)違章施工禁止作業(yè)”。施工作業(yè)前檢查作業(yè)機(jī)具、隔離措施、消防（應(yīng)急）器材是否到位，確保施工作業(yè)安全，防范對管道的傷害。

　　擴(kuò)域巡查、從新增防起。延展擴(kuò)區(qū)重點(diǎn)巡防，強(qiáng)化后期管控。對驗(yàn)收合格的第三方施工作業(yè)點(diǎn)，將其方圓1公里范圍列入管道巡護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，管道巡護(hù)工每日必巡，零報(bào)告，觀察周邊有無新增或可疑施工作業(yè)；泰興市對作業(yè)點(diǎn)的巡護(hù)巡檢情況進(jìn)行“四不兩直”檢查，并及時(shí)通報(bào)檢查情況，督促企業(yè)落實(shí)整改措施。