泰州泰興：推廣“三書同達”新模式 助力營商環境再優化

　　今年以來，泰興市緊扣優化營商環境工作要求，始終將服務貫穿于管理、執法各環節，堅持創新思維，優化服務模式，延伸服務觸角，通過對涉企案件開展“三書同達”新模式，在向違法企業送達《行政處罰決定書》的同時,一并送達《行政合規建議書》和《行政處罰信息信用修復告知書》，引導和促進企業合規經營，最大限度減少企業因信用問題導致發展受限，護航企業健康發展。

　　說理執法，強化企業普法宣傳。將“說理式”執法貫穿到行政處罰的每個環節，在做出最終處罰決定向當事人送達《行政處罰決定書》時，明確告知涉案企業相關違法事實、適用的法律法規條文依據等內容，對涉案企業相對人進行“零距離”精準普法，將其違法事實、證據、處罰依據、裁量情節等說透法理、說明事理、說通情理，提高企業的守法意識，提升企業合規經營能力。

　　靶向指導，助力企業合規經營。針對涉案企業的具體違法行為提供靶向性合規指導，緊扣其違法風險點，及時送達《行政合規建議書》，針對性指導涉案企業改正違法行為、完善合規手續，避免企業同一風險點再次違規發生。如鹽城市一家設計咨詢公司因其承攬的工程項目未按照工程建設強制性標準進行設計被罰款5萬元，泰興市執法部門不僅在處罰決定書中對當事人的違規行為認定和處罰內容進行了詳實的說理，還對當事人送達了《行政合規建議書》，對其進行個案指導建議，做到了行政處罰治標更治本。

　　服務引導，助力企業信用修復。嚴格對照失信標準對受到行政處罰的違規企業進行失信認定，向其同步送達《行政處罰信息信用修復告知書》，主動告知失信企業信用修復最短時限、修復渠道、修復條件和操作流程等，保障企業信用修復知情權，指導失信企業及時自發整改、重塑信用意識，恢復企業正常生產經營。泰興一家公司在工程施工過程中因擅自使用未經檢驗的建筑材料被罰款3萬元，3月25日市城管局對案涉企業送達了三種文書，當事人繳納罰款后卻遲遲未向市城管局申請信用修復，市城管局主動聯系當事人，于7月1日指導當事人完成了信用修復。

　　“三書同達”實現了對違規企業“行政處罰+合規建議+信用修復”的“全鏈條”閉環執法管理，是“執法+服務”的創新模式。在堅持執法剛性的前提下，這種新模式顯得更具溫情，充分體現了柔性執法的新要求，有力提升了行政執法效能和社會效果，真正體現了“執法為民”的初心和宗旨，也有助于營造市場化、法治化的一流營商環境。