“一件事”改革讓群眾最多跑一次

　　這幾天，市民吳玉峰在陽光五季小區(qū)買了一套二手房，在經(jīng)辦的房產(chǎn)中介公司，他只用了不到半天就把過戶手續(xù)辦好了。“小孩快要上初中了，就想著到城區(qū)買套房。原以為過戶挺麻煩的，想不到這么方便。”吳玉峰感慨。
　　這是我市大力推行“一件事”改革的成效。為進(jìn)一步深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，今年以來，我市著力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)、新生兒出生、軍人退役、開餐館等13個(gè)重點(diǎn)“一件事”改革。圍繞“一張清單”，再造審批流程，設(shè)立“一個(gè)窗口”實(shí)現(xiàn)集成服務(wù)，制定“一套標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)范審批運(yùn)行，為企業(yè)群眾提供套餐式集成服務(wù)。
　　本著“讓群眾少跑腿”的服務(wù)宗旨，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心全面推行“雙預(yù)告及預(yù)轉(zhuǎn)本”一站式做法，探索推進(jìn)存量房轉(zhuǎn)移抵押“雙預(yù)告”做法，開展“我的不動(dòng)產(chǎn)一件事”改革，通過不動(dòng)產(chǎn)交易納稅登記一體化平臺，存量房買賣雙方不再需要到政務(wù)服務(wù)中心窗口申請網(wǎng)簽、納稅、登記等。
　　目前我市“我的不動(dòng)產(chǎn)一件事”申請入口已覆蓋主城區(qū)所有房地產(chǎn)開發(fā)商、金融網(wǎng)點(diǎn)、房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，全市85%左右不動(dòng)產(chǎn)事項(xiàng)辦件通過“就近辦、一站式、不見面”方式辦理。儒居地產(chǎn)負(fù)責(zé)人曹玲在二手房市場從業(yè)十多年，她說，以前過戶要去審批中心窗口過戶、拿證、辦抵押，至少要跑4到5趟，去銀行辦理貸款也要至少跑2趟，有了不動(dòng)產(chǎn)交易一體化平臺，現(xiàn)在網(wǎng)簽、納稅都在店里辦，去銀行也只需要一次，所有手續(xù)不用半天就可以辦完。
　　“我們建成了‘線上蘇小登·泰興泰e登’一體化平臺，實(shí)現(xiàn)了與稅務(wù)、住建、民政等部門的信息共享，與存量房交易網(wǎng)簽備案、納稅申報(bào)等業(yè)務(wù)模塊實(shí)時(shí)互通。”市不動(dòng)產(chǎn)登記中心副主任魯濤介紹，中心還提供水電氣過戶、網(wǎng)絡(luò)過戶、EMS郵寄等服務(wù)，確保“我的不動(dòng)產(chǎn)一件事”所涉及到的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)全程“一網(wǎng)通辦”。
　　上半年，我市制定《泰興市推進(jìn)“一件事”改革工作方案》，落實(shí)牽頭部門責(zé)任，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，對跨窗口、跨部門事項(xiàng)進(jìn)行橫向、縱向協(xié)調(diào)，全程參與指導(dǎo)、培育示例樣本、堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，持續(xù)加大改革推進(jìn)力度。
　　堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)流程融合。緊扣“一件事一次辦”，以標(biāo)準(zhǔn)固流程、促規(guī)范、提效率，對13個(gè)“一件事”材料、表單、流程深度梳理，形成標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案。針對“聯(lián)辦事項(xiàng)”，對各審批環(huán)節(jié)中的重復(fù)材料、過程材料進(jìn)行整合與刪減，形成“一張材料清單”；對涉及子事項(xiàng)的辦理流程進(jìn)行關(guān)聯(lián)、集成和優(yōu)化，形成“一個(gè)總流程”；對各環(huán)節(jié)申報(bào)表單進(jìn)行分析與歸并，形成“一張表單”。針對“單一事項(xiàng)”，不屬于法定要求提供的材料一律刪減，必須提交的探索實(shí)行承諾制。
　　石磊貴是濱江人，入伍8年，今年9月初從杭州某部退伍，因?yàn)?ldquo;軍人退役一件事”的實(shí)施，他不到2個(gè)小時(shí)就完成了戶口、養(yǎng)老、醫(yī)療、黨團(tuán)關(guān)系等轉(zhuǎn)移。“我們把與軍人退役相關(guān)的七八個(gè)部門都請了過來，大大方便了退役軍人辦事，提高了效率。”市退役軍人事務(wù)局擁軍安置科科長江環(huán)介紹，今年夏秋季已有284名退役軍人享受到了“軍人退役一件事”改革的便利服務(wù)。
　　目前，“我的不動(dòng)產(chǎn)一件事”已完成網(wǎng)絡(luò)平臺搭建、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、部門職責(zé)界定、文件政策下發(fā)、全面系統(tǒng)培訓(xùn)等相關(guān)工作。申報(bào)入口在全省率先覆蓋大廳、網(wǎng)點(diǎn)，以及政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)頁端、移動(dòng)端，全面對接省辦件庫、EMS、“好差評”系統(tǒng)。部門整合程度、流程優(yōu)化程度、可辦事項(xiàng)覆蓋范圍在省內(nèi)領(lǐng)先。同時(shí)，在全省率先實(shí)現(xiàn)存量房帶押轉(zhuǎn)移登記。
　　“開設(shè)農(nóng)藥經(jīng)營部”“設(shè)立藝術(shù)團(tuán)”“開藥店”“退休”“軍人退役”等5個(gè)“一件事”實(shí)施方案，已上報(bào)泰州。其中，“開藥店一件事”實(shí)現(xiàn)跨部門辦理營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營許可、食品經(jīng)營許可、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案等事項(xiàng)并已形成案例，獲省政務(wù)辦宣傳報(bào)道。辦特種設(shè)備作業(yè)人員證、開網(wǎng)吧、開旅館、初次就業(yè)、新生兒等“一件事”，已形成初步實(shí)施方案。市行政審批局黨組成員、市政務(wù)服務(wù)中心主任葉魏表示，下一步，將繼續(xù)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，梳理與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，以及高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，讓改革紅利惠及更多企業(yè)群眾。（記者　黃帥　通訊員　沈新榮）