近日，我市出臺《全市鄉村建設行動實施方案》，加快城鄉融合發展步伐，提升生態宜居和美鄉村建設水平，推動鄉村建設實現更大突破。方案提出，到2025年，鄉村建設取得實質性進展，鄉村面貌發生明顯變化，農村生活環境更加宜居，農村基礎設施更加完備，農村基本公共服務更加便利，農村文化生活更加繁榮，農村精神文明建設明顯加強，建成一批生態宜居和美鄉村，農民獲得感、幸福感、安全感明顯增強。 鄉村建設，規劃必須先行。科學編制規劃是推進整個行動的關鍵，對此，方案要求圍繞“一主兩副六級多節點”發展總體布局，加強全域全要素統籌規劃，加快完善鎮、村規劃體系，制定農房建設標準、風貌管理等引導性文件，統籌安排生產生活生態空間和各類設施布局。到2025年，編制完成鄉鎮國土空間規劃，有條件、有需求的村莊應編盡編，全市“國土空間規劃+實用性村莊規劃+風貌導則+農房設計”的鄉村規劃體系更加完善。 農村基礎設施建設是短板，因此，實施農村基礎設施工程是整個方案的重點，具體工作包括：實施農村道路暢通工程，推動農村公路高質量發展，提升綜合交通運輸效率，推進村莊路網與交通主骨架高效銜接，全面打造安全放心路，推進城市公交和鎮村公交線網深度融合。實施農村防汛抗旱和供水保障工程，提升鄉村防洪排澇能力，加強農村地區氣象防災減災能力建設，保障農村飲用水安全，健全農村集中供水工程合理水價形成機制。實施清潔能源建設工程。到2025年，農村電網供電可靠率提升至99.97%，配變戶均容量提升至5.75千伏安。實施冷鏈物流建設工程，到2025年，在村級黨群服務中心疊加建設寄遞物流綜合服務站32個以上。實施數字鄉村建設工程，加快農村地區接入網擴容，發展智慧農業，擴大農村電商覆蓋面，推進涉農事項一網通辦，扎實推進農村“雪亮工程”建設。實施村級服務提升工程，到2025年，村級綜合服務設施面積合格率90%以上。實施住房條件改善工程，到2025年，省級傳統村落總數達8個，全市農民群眾住房條件改善取得階段性成效。實施人居環境提升工程，打造一批生態美、環境美、人文美、管護水平高的生態宜居和美鄉村，到2025年，全面完成新建改造及整改達標戶廁任務，全市農村生活污水治理率達55%，設施正常運行率90%以上，80%自然村達到綠美村莊建設標準，創成省、泰州市級特色田園鄉村20個，60%農戶庭院達到“美麗庭院”標準。 方案還明確，要在提升鄉鎮綜合服務水平、提升鄉村教育供給水平、提升鄉村醫療衛生水平、提升農村養老服務水平四項工作上下功夫。增強集鎮、副中心綜合服務能力和輻射帶動功能，推動服務重心下移，資源下沉，完善城鄉公共服務硬件設施和流動服務，提高農村居民享受公共服務的可及性、便利性。全面推進農村義務教育學校標準化、現代化建設，實施學前教育發展提升行動計劃，鞏固提升高中階段教育普及水平，大力發展涉農職業教育，新建、改（擴）建一批產教融合基地，穩步發展農村地區繼續教育。科學規劃設置鄉村醫療衛生機構，到2025年，新建成并投入使用疾控中心門診檢驗綜合樓1棟，建成甲級村衛生室3家；開展鄉鎮（街道）“15分鐘醫保服務圈”建設三年全覆蓋行動，推動統一、便捷的醫保公共服務就地就近辦理向村延伸。健全縣鄉村三級養老服務網絡，建設標準化農村區域性養老服務中心，發展農村幸福院、睦鄰點等互助型養老，加強殘疾人托養服務體系建設，至2025年，全年托養服務人數達1500人。 此外，方案還明確加強農村基層組織建設、不斷完善鄉村治理體系、深入推進鄉風文明建設等方面工作，全面提升農村基層黨組織的戰斗力、發展力、治理力、服務力，發展共享共治的鄉村建設群眾參與體系，促進形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風，煥發鄉村文明新氣象。 |