河失鎮：點“土”成金 “換”出發展新動能

經過裁切開料、表面處理、沖壓成型等工序，一張厚度0.23毫米的馬口鐵短時間就能變成一個個食品包裝罐。昨天，位于河失鎮的市恒德金屬制品有限公司生產車間內，食品包裝罐生產線讓記者體會到了“鋼鐵之心”的物理變化，機器轟鳴的生產場景很難讓人想到這里曾經是閑置的低效用地。

恒德金屬是去年河失鎮引進的重大項目，總投資1億元，盤活原紡織項目閑置廠房14000平方米，生產鐵罐、機箱機柜等產品，目前項目已經達產達效。“利用河失現有的廠房我們6個月時間就投入生產，如果自己征地的話最起碼要一年半的時間。所以說，利用現有廠房，盤活現有設備進行生產，為我們帶來很大的便利。”市恒德金屬制品有限公司副總經理戴亞東說。

針對有限的土地資源，如何“精打細算”管理好，實現更高水平和更高質量的利用和發展？河失鎮的做法是優化土地利用結構和布局，加大存量土地盤活利用力度，提升用地強度和效率。

炎炎夏日，來到該鎮江蘇吉士達機械有限公司，一幅幅生動的建設畫卷徐徐展開，經過精心改造的現代化車間內，一線員工們正以飽滿的熱情和精湛的技能，為企業目標沖刺著。

今年年初，江蘇吉士達機械有限公司通過騰籠換鳥，盤活一企業閑置的廠房，新上升降機項目。“存量招商”減少了客商成本投入，縮短了建設周期。“由于廠房是現成的，今年2月我們就搬過來了，4月份正式投入生產。”江蘇吉士達機械有限公司技術主管高傲輝介紹，由于提前投入生產，今年企業有望生產1000臺套的升降機，開票銷售2400萬元左右。

“騰籠換鳥”是經濟結構和產業優化升級的一種策略，也是改革的一種方式。這是鄉鎮轉型升級的現實需求，也是補齊發展短板的必由之路。近年來，河失鎮以“畝均”效益為核心，深化推進“畝均論英雄”改革，分類施策、因地制宜，通過整合重組、二次招商、改造提升等方式“喚醒”低效閑置土地。五年來，每年盤活低效用地都在80畝以上，“存量招商”、“騰籠換鳥”成了全鎮破解土地瓶頸制約、促進項目建設的法寶。

土地活了，產業活了，閑置低效用地有了“用武之地”。“讓低效企業退出去，優質項目引進來，推動生產要素向高效益、高產出、高技術、高成長性的優質企業集聚，向優質項目傾斜，使有限的資源打開更大的發展空間。”河失鎮副鎮長謝濤告訴記者。