市政府辦公室關于印發2010年度村鎮建設工作要點的通知

 2010年度全市村鎮建設工作要點

    2010年，全市村鎮建設工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實市第十一次黨代會第三次年會精神，按照“三城四片五重點”戰略布局，積極推進小城鎮規劃建設與新農村建設，著力加快小城鎮尤其是重點中心鎮發展；以村莊生活垃圾、污水治理為重點，繼續開展村莊環境整治，改善農村人居環境；以資源節約和能源高效利用為重點，培育節約型村莊和特色村莊典型，努力改善農村人居環境。

    一、典型引路，以點帶面，不斷加快小城鎮建設步伐

    1．有序推進小城鎮規劃修編工作，加強對鎮村布局規劃修編情況的跟蹤指導，嚴格執行鎮村布局規劃。

    2．按照市委、市政府《關于加快我市重點中心鎮建設的意見》，以古溪、廣陵、河失、新街、宣堡五個重點中心鎮為重點，加大政策和資金扶持力度，促進重點中心鎮加快基礎設施建設，提升配套水平，完善集鎮功能，改善集鎮形象，發揮要素集聚和輻射帶動功能。

    3．大力推進“六個一”城鎮標志性工程建設競賽活動，提升集鎮形象和品位。

    4．切實加強集鎮市容管理和環境整治工作，重點抓好鎮區的市政設施管護，沿路沿河及節點綠化，鎮區內河面保潔，垃圾集中收集、清運等管理工作，達到“一有二美三無”目標。

    5．積極開展各類創爭活動，組織指導黃橋鎮開展全國特色景觀旅游示范名鎮和江蘇省園林小城鎮的創建活動，組織指導宣堡鎮開展江蘇省園林小城鎮和省級環境優美鄉鎮創建活動，組織指導古溪鎮、新街鎮開展省級環境優美鄉鎮創建活動。

    二、以人為本，生態優先，大力實施村莊環境綜合整治

    1．以村莊道路、排水、生活垃圾收運、綠化、生活污水處理為重點，因地制宜，大力整治村莊環境，消除“亂搭亂建、亂拉亂接、亂堆亂放、亂涂亂畫”等“八亂”現象。引導各鄉鎮加強村莊建設與管理，做到道路管網設置科學，排水設施齊全，河面清潔，護坡樹木花草配置科學、合理、自然。

    2．積極開展省級環境整治村創建活動，推進全市村莊建設整治工作向縱深開展。選擇1-2個村開展省級康居示范村創建活動，選擇4-5個村開展泰州市級康居示范村創建活動，選擇1-2個村開展農村生活污水處理試點工作。

    3．積極申報農村垃圾收運試點項目，圍繞省政府土地節約、環境整治、污染治理、新能源利用等方面要求，選擇具備條件的村莊做好項目上爭工作，努力創建節約型村莊、特色村莊。

    三、嚴格要求，規范操作，努力提高村鎮建設管理水平

    1．積極推進農民集中居住點建設。加強農民建房審批管理和技術服務，確保按規劃新建農房。

    2．深入開展鄉鎮節能建筑和墻體材料改革。積極宣傳公共建筑節能設計標準，全面啟動鄉鎮節能工作。抓好“禁實”工作，單位建設和農民建房“禁實”率達90%以上。

    3．積極開展鄉鎮房屋建筑工程抗震設防工作。引導農民建房采用標準圖集，力求做到鄉鎮新建、擴建、改建的房屋建筑工程全部按照國家有關規定和工程建設強制性標準進行抗震設防。

    4．認真做好村鎮建設年報統計工作。各村鎮建設服務站有專人負責統計工作，統計和上報工作實事求是，及時規范，確保在每月25日前統一使用電子郵件上報村鎮建設情況。

    四、爭先創優，建樹形象，積極推進村建服務站作風建設

    1．牢固確立“主動服務、高效服務、創新服務”的工作理念，加強業務技能培訓學習，增強工作的統籌、協調、執行能力。組織各鄉鎮村建服務站扎實開展“四十佳”基層站所創建活動，年內力爭1-2家村建服務站創建成“四十佳”基層站所。

    2．指導各村建服務站加強制度建設和效能建設，著力形成服務規范高效、內部管理有序、檔案資料健全的管理體系。密切關注民生，積極思考、主動作為，力爭在為民辦實事、解急事、化積怨、破難題等方面有所突破。

    3．建立統一快捷的村鎮信息傳輸處理系統和工作機制，暢通信息渠道，提高村鎮建設工作指導的時效性。切實加強村鎮建設宣傳培訓工作，努力營造有利于村鎮建設工作外部環境。