虹橋，一個浪漫而又迷人的名字。 作為泰興沿江一體化開發的主板塊，江蘇省泰興虹橋工業園區憑借著便捷的水陸交通、深厚的產業基礎和良好的資源優勢，愈顯朝氣蓬勃，更加令人向往，很快成為投資興業的熱土。 江蘇省泰興國稅五分局就位于這方熱土上。“走出分局的大門，我們就能感受到撲面而來的熱浪，感受到時不我待的責任。”泰興國稅五分局黨支部書記、分局長張勇總是慶幸自己來到了服務發展的主戰場，而且對如何發揮自身優勢，開創稅收服務新局面矢志不渝。“我們的做法其實很平常，就是通過提高服務能力、創新工作機制、創建和諧分局、增強隊伍活力等有效措施，不斷提升基層黨建科學化水平，使基層黨建和稅收服務相互促進、相得益彰。” 服務篇 40多歲的共產黨員蔣和平可謂是五分局的“老革命”。10多年來，他一直堅守在“金稅工程”管理崗位上，成天與發票和數據打交道，枯燥無味，但是這個崗位要求高，責任重。蔣和平從未向組織上提過調換崗位或是增加人手之類的要求，而是堅如磐石，潛心鉆研，探索出了一套獨特的工作方法，他所負責的發票認證、報稅等方面工作從未出過差錯，成為五分局的一塊品牌，多次被表彰為“泰州市優秀公務員”，去年還榮立泰州市三等功。 “分局16名干部職工都是共產黨員。全心全意為納稅人服務，不僅是稅務工作者的天職，也是我們提升黨建科學化水平的基礎和關鍵。”張勇介紹說，分局有的崗位需要很強的耐心和責任心才能干好，蔣和平之所以能夠默默無聞地堅守10多年，除了良好的個人素質，就是黨性使然。 如果說蔣和平是一根支柱，五分局16名共產黨員無疑就是16根同樣堅強的柱石。59歲的李銀生，已經在五分局工作了22年，先后在個稅征管、稅收服務、一線窗口等崗位上工作過，直到2009年3月被確診為癌癥，才不得不放下他手頭的工作；直到手術之前的那天晚上，才不得不離開他熟悉的同事們。虹橋園區的納稅人知道了李銀生的情況后，無不對這個普普通通的老黨員肅然起敬！ 主動服務，快捷高效，是虹橋園區的納稅人對五分局的一致評價。華興特鋼機械鑄造有限公司是一家新辦企業，近年來，企業不斷加大技改投入和市場開拓力度，產銷規模不斷擴大，去年的銷售總額突破了6000萬元，單筆銷售金額超過了增值稅開票限額，需要相應調整。五分局及時與公司辦稅人員取得聯系，告知增值稅限額調整的相關事宜，只用了一天時間，就幫助企業把相關手續全部辦理到位，并主動上門指導和傳授新的軟件系統操作要領。公司董事長王忠志感慨地說：“我們正想著這個事情，五分局的稅務干部就來了。他們的服務就如同及時雨，讓人非常感動！” 特事特辦，急事快辦，是五分局黨員向虹橋園區廣大納稅人作出的莊嚴承諾。2009年除夕前一天，轄區內一家企業急需領購發票，企業辦稅人員趕到分局時正好下班。分局辦稅服務廳工作人員徐巧林得知情況后立即返回，并和泰興市局取得聯系，預約了領購時間，又陪同企業辦稅人員一起前往市局辦理相關手續，為企業解決了燃眉之急。今年初，有一家企業由于財務人員在網上申報時操作失誤，多申報了一筆稅款，數額高達350多萬元。發現這一情況后，企業負責人立即趕到五分局請求幫助退還這筆稅款，但這筆稅款已經入庫，經辦的財務人員急得說不出話來。分局負責人了解情況后，隨即趕往市局匯報，說明情況，多方協調，當天就使這筆多收的稅款完璧歸趙，確保了企業資金流運營正常。 創新篇 這些天，五分局正在圍繞“績效管理”這一課題進行調研，并將在分局推行現代管理學倡導的“痕跡化”管理，努力通過創新績效管理和考核模式，不斷促進黨建和稅收服務工作的創新。同時還圍繞“長計劃、巧安排、細落實”目標，實施了一系列制度和機制創新，確保了基層黨建和稅收服務工作的連續性。 創新，是國稅部門加強基層黨建和稅收征管服務的核心要義，這是五分局黨員的一致共識。虹橋工業園已經成為泰州地區乃至全省重大項目的首選區、優勢產業的集聚區、科技創新的先導區和泰興經濟新的增長極，這對國稅部門的服務提出了更新更高的要求，也是在“逼”著五分局不斷創新，進一步提高服務發展的能力。 源于創新的理念，創新成了五分局時髦的話題。去年，五分局為進一步深化稅收風險應對，重點實施了“集團企業稅收風險管理”和“增值稅轉型稅收風險管理模型”兩個創新課題，探索出一套行之有效的風險預警防范和控制應對措施，編制了《集團企業稅收風險管理指南》，引用現代審計技術，定期發布風險預警報告，受到企業歡迎。經過調研，五分局累計排查出12個固定資產抵扣增值稅風險點，并結合實際制訂了以進項稅額監控為核心、以風險預警為手段、以規范管理為目標的政策預警機制，實現了從被動查堵到主動預防的策略性轉變。在實行重點企業聯系制度的同時，還對轄區1000萬元以上的重大投資項目實行專人負責制，確保轉型政策落實到位。其中，“增值稅轉型稅收風險管理模型”在泰州市國稅局開展的流轉稅風險管理優秀創新項目評選活動中榮獲第一名。 繼2009年初在泰州全市率先推行“一窗通辦”服務模式之后，在上級主管部門指導下，五分局適時對稅收管理制度進行解讀和創新，及時組建了辦稅服務、基礎管理和風險管理三個團隊，并在泰州市得到推廣應用，在全省也產生較好反響。今年又結合實際，吸納部分黨員的建議，將“一窗通辦”、“同城通辦”、“一站式服務”、“首問負責制”、“延時服務”、“提醒服務”等服務模式進行重新優化，推行“零風險”服務，將服務內容全部整合到窗口，由承辦人員提供從起點到終點的全程保姆式服務，實現了窗口全職能化和服務的標準化、規范化、系統化。風險管理團隊的負責人朱良還牽頭探索出一整套科學的稅收風險和廉政風險內控體系，創立了科學防范稅收風險和廉政風險的新模式，受到了泰州市國稅局的肯定和推廣。 目前，五分局還探索建立了“內外部服務質量回訪制度”，由分局根據企業辦稅人員提供的辦稅服務反饋信息，對服務大廳工作人員的服務情況、稅務評估和巡查人員的檢查、服務、廉潔情況進行跟蹤回訪，一旦發現問題及時處理，做到了服務與執法的有機統一。
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